“我們不是美國”：澳大利亞政界商界稱民眾抵制 AI 數據中心是受美國輿論影響

作者：遠洋 責編：遠洋 評論： 9 月 27 日消息，據衛報報道，澳大利亞政界和商界人士認為，當地民眾對 AI 數據中心日益增長的不滿情緒，很大程度上是從美國“輸入”而來的，並不能完全反映澳大利亞本土的實際情況。注意到，與美國類似，隨著大規模 AI 數據中心建設加速，澳大利亞一些社區對這類項目的牴觸情緒也在不斷增加。不過，支持數據中心建設的政府官員和企業高管認為，澳大利亞的數據中心建設規模更小，監管也更加嚴格，因此對當地環境和社會造成的影響遠低於美國。他們表示，美國國內圍繞數據中心展開的激烈爭論，通過社交媒體傳播到澳大利亞，正在加劇當地的負面情緒。

去年美國開始出現針對數據中心的大規模反對浪潮時，這股情緒在澳大利亞還比較有限。但到了 2026 年，相關爭議已經迅速演變成全國性話題，並引發了要求暫停全國數據中心建設的呼聲、社區抗議活動以及 3 項政府調查。與此同時，澳大利亞各州正在制定相關框架，聯邦政府也開始著手製定數據中心建設以及能源、水資源使用方面的規則。澳大利亞各州政府都在尋求經濟增長，因此總體上對新數據中心帶來的投資持歡迎態度。有些項目規模巨大，甚至促使州政府繞過地方議會原本的審批流程。

今年 7 月，時任維多利亞州經濟增長部長史蒂夫 · 迪莫普洛斯（Steve Dimopoulos）曾表示，從數據中心數量來看，維多利亞州僅次於新南威爾士州，而且新數據中心的增長速度已經超過澳大利亞人口最多的新南威爾士州。他表示，民眾對新開發項目的不滿情緒日益高漲，這是受美國社交媒體影響的結果。他說：“我們看到美國一些州正在考慮禁止新的大型數據中心，而美國當地的相關運動以及大型項目正在影響澳大利亞的公眾輿論。因為當這些內容出現在你的手機上時，你會覺得它就在身邊，或者認為類似情況可能很快就會來到這裡。”這位部長還表示：“我們不是美國。我們的規劃、能源和水資源體系受到更加嚴格的監測、管理和監管。

”數據中心行業的負責人同樣對這股反彈情緒表示不滿，認為相關討論存在誤導性，而且缺乏事實依據。數據中心行業主要遊說組織 Data Centres Australia 負責人貝琳達 · 丹尼特（Belinda Dennett）今年 3 月在一次演講中表示：“澳大利亞的數據中心爭論，是建立在美國數據基礎上的。”丹尼特稱，普通民眾對數據中心的反應從好奇、困惑到恐懼不等，而媒體對這一行業的報道“令人擔憂”。她說：“這個行業被描述成能源吸血鬼、用水大戶和就業殺手。問題在於，其中大多數新聞標題都源自美國，而美國的數據中心行業規模完全不同，所處的市場規則也完全不同。

這些說法被原封不動地移植到澳大利亞的討論中，彷彿兩國的情況完全可以相互比較。”丹尼特表示，美國擁有 5400 座數據中心，總容量達到 53.7GW；相比之下，澳大利亞擁有 252 座數據中心，總容量為 1.4GW。不過，美國數據中心數量的統計結果在不同來源之間存在差異。她說：“當人們看到數據中心給電網帶來壓力、推高電費並消耗大量水資源的報道時，他們看到的是美國面臨的問題，卻未經分析就將這些問題套用到了澳大利亞市場，而兩者幾乎沒有可比性。”不過，丹尼特沒有提到的是，澳大利亞人口約 2800 萬，目前平均每 10 萬人擁有不到 1 座數據中心；美國人口約 3.

427 億，平均每 10 萬人擁有約 1.5 座數據中心。與此同時，澳大利亞的數據中心建設正在迅速提速。目前已有多個容量達到 1GW 甚至更高的大型數據中心處於規劃階段。TikTok 和 Instagram 上的熱門視頻也開始集中討論當地社區對這些項目的擔憂，其中包括計劃建設在墨爾本外圍、容量達到 2.4GW 的數據中心，以及位於北領地、計劃採用燃氣供電、容量達到 2GW 的數據中心。悉尼大學數字政策教授兼高級研究員羅布 · 尼科爾斯（Rob Nicholls）表示，2GW 相當於約 200 萬戶家庭一年的用電量。而北領地總人口僅略高於 26.5 萬人。

澳大利亞政府注意到了美國因數據中心電力需求增長而帶動天然氣行業擴張的情況，因此計劃繞過州政府權限，禁止使用天然氣為數據中心供電。根據擬議的新規則，數據中心運營商必須向電力系統新增相當於其自身用電量的可再生能源供應。不過，也有一些專家認為，澳大利亞民眾參考美國的情況對數據中心提出質疑是合理的。尼科爾斯表示：“來自美國社交媒體的聲音非常強烈，而且背後有合理的邏輯：‘它會提高電價，也會提高水價，而我得不到任何好處。’這是一種合理的立場。”尼科爾斯認為，澳大利亞政府面臨的難題，是向民眾解釋美國所面對的問題與澳大利亞當地的問題究竟存在怎樣的差異。

相關監管框架的立法工作預計要到明年才會推進，這也促使一些人呼籲澳大利亞效仿紐約州，在正式規則出臺之前暫停新的數據中心項目。在此之前，澳大利亞目前已經有兩項州級調查和一項聯邦調查正在審查數據中心行業，同時新的項目申請仍在不斷增加，並持續引發當地居民的反對。澳大利亞許多數據中心由美國企業所有。澳大利亞聯邦政府技術助理部長安德魯 · 查爾頓（Andrew Charlton）表示，由於運營這些設施的許多企業並非澳大利亞公司，當地民眾可能因此對數據中心項目持懷疑態度。微軟和亞馬遜已經運營多個數據中心，而 OpenAI 和 Anthropic 也正在考慮在澳大利亞建設自己的數據中心。

查爾頓本週在一次演講中表示：“僅僅在澳大利亞建設數據中心，並不意味著澳大利亞就能獲得 AI 產業帶來的經濟利益。我們可以提供土地，可以提供電力，可以託管這些機器，但最終仍可能發現，大部分價值以及大量經濟收益都流向了海外。”查爾頓呼籲，希望在澳大利亞建設數據中心的企業能夠以優惠條件，為澳大利亞初創企業、研究人員和非營利組織提供計算資源。他還提出，澳大利亞可以基於開放權重模型打造本土 AI 能力。查爾頓警告稱：“我們可能最終會變得依賴進口的智能本身。

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