谷歌 DeepMind CEO 哈薩比斯呼籲美國牽頭建立全球 AI 監管機構

谷歌 DeepMind 執行長德米斯·哈薩比斯（Demis Hassabis）近日公開呼籲，美國政府應站出來主導成立一個全球性的人工智慧監管機構，以便在前沿 AI 模型出現緊急風險時，能夠即時介入並「踩下煞車」。哈薩比斯認為，隨著 AI 技術發展速度日益加快，現有的國家級監管框架已不足以應對可能跨越國界的系統性威脅，因此有必要建立一個具備國際協調能力的專責機構。 哈薩比斯具體建議，這個機構可參考美國金融業監管局（FINRA）的運作模式。FINRA 是美國專門監管證券經紀商的非政府組織，擁有獨立調查與裁罰權限，同時能匯集業界專家與公眾代表共同參與治理。哈薩比斯主張，AI 監管機構也應引入獨立技術專家、開源社群代表以及倫理學者，形成多元且專業的審查機制，確保監管決策不會被單一企業或國家利益綁架。 在職能方面，哈薩比斯設想該機構的核心任務包括：在最先進的 AI 模型正式發布前進行全面的安全評估，確認其風險可控後才准許上市；同時，若發現某款模型存在過高風險，機構應有權力協調整個開發社群與產業鏈，要求暫緩或延後發布時程，避免造成無法挽回的社會衝擊。這樣的機制類似於金融市場的熔斷機制，目的在於提供一道集體安全閘門。 哈薩比斯透露，過去數個月他一直在積極推動這項提案，奔走於美國政府高層、其他主要 AI 實驗室以及歐洲監管官員之間，試圖凝聚共識。他希望這個全球 AI 監管機構能夠在 2026 年底前開始運作，展現國際社會共同治理 AI 的決心。他強調，由美國來主導這項倡議，不僅因為當地擁有最多領先的 AI 企業與研究機構，更因為美國在全球科技標準制定上長期扮演關鍵角色。 事實上，這並非哈薩比斯首次公開主張加強 AI 治理。身為 DeepMind 的共同創辦人與領導者，他一直高度關注 AI 安全性與倫理議題。DeepMind 團隊曾在 2023 年發表論文，呼籲成立類似國際原子能總署（IAEA）的 AI 監管組織，如今哈薩比斯的說法更進一步具體化為類似 FINRA 的設計，顯示其對於監管機制可行性的思考已更加成熟。 從國際脈絡來看，目前各主要經濟體對於 AI 監管的態度仍存在明顯分歧。歐盟已通過《人工智慧法》（AI Act），採取風險分級管理；美國則傾向於鼓勵產業自律與行政命令引導；中國亦推出針對生成式 AI 的規範，並強調安全可控。哈薩比斯提出的全球監管機構願景，試圖在這些不同路徑之間找到一個可協作的框架，但要在年底前實現，恐怕仍面臨主權讓渡、技術驗證標準與企業配合意願等多重挑戰。 值得注意的是，哈薩比斯的發言時機正值全球對 AI 安全高度警戒之際。過去一年內，多起涉及大型語言模型與自動化系統的意外事件，包括錯誤資訊擴散、深度偽造詐騙以及自主決策失當等，都讓各國決策者感受到迫切壓力。學術界與公民團體也持續呼籲，不能單靠企業自我約束，必須有具強制力的外部監督。哈薩比斯的提案正好回應了這股呼聲，也凸顯出科技領袖內部對於外部監管的態度正在轉變。 部分業界人士認為，哈薩比斯的主張雖然立意良善，但具體運作細節仍待釐清。例如，如何定義「高風險」模型？安全評估的標準由誰制定？若企業不願配合全球放緩命令，機構是否具備跨國制裁能力？這些問題若未能解決，機構可能淪為僅具建議性質的象徵性組織。然而，哈薩比斯強調模型發布前的共同評估，有助於建立互信，也能讓開源社群與小型開發者獲得參與治理的管道。 除了監管功能，哈薩比斯也希望這個機構能扮演知識共享與早期預警的角色。透過彙整來自各國研究機構與企業的風險通報，建立全球性的 AI 事件資料庫，讓開發者能在模型上線前獲得更多元的回饋。他認為，AI 的影響力已超越傳統科技範疇，涉及就業、民主制度、國家安全與人類文明未來，因此監管不能只停留在研發端，更應延伸至部署與應用層面。 若此機構真能在年底前啟動運作，將是人類歷史上首次針對通用技術設立國際性監管專責單位，寫下 AI 治理的新頁。不過，哈薩比斯也坦言，時間確實相當緊迫，需要各方拋開本位主義，在安全與創新之間找到平衡點。他呼籲美國政府盡快召集跨部會討論，並邀請盟友與主要 AI 開發國共同參與，避免因不同調而導致監管漏洞。 總體而言，哈薩比斯的最新表態再次將 AI 全球治理的議題推向檯面。無論該機構最終能否如期成立，這場對話本身已促使更多利害關係人正視 AI 監管從國家層次升級至國際層次的必要性。未來幾個月內，美國政府的回應態度與其他 AI 實驗室的立場，將是觀察此倡議能否成局的關鍵。