聯合國秘書長古特雷斯呼籲對人工智能實施廣泛而全面的全球管控

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯於當地時間本週一在瑞士日內瓦舉行的首屆聯合國人工智能治理全球對話會上發表重要演說，強烈呼籲國際社會對人工智能技術建立廣泛且全面的全球管控機制。這場會議匯集了來自各國政府、科技業界與學術界的代表，共同探討如何因應人工智慧快速發展所帶來的治理挑戰。古特雷斯在致詞中直言：「我們可能是最後一代能夠設定人類與機器共存條件的人。」他強調，人工智能全球治理體系的建設已是刻不容緩的任務，因為這項技術正在以前所未有的速度改變世界，若缺乏有效的監管框架，人類可能難以掌控未來發展方向。他指出，人工智能技術的擴散速度極為驚人。

舉例來說，生成式AI服務在短短兩個小時內就能觸及十億用戶，而網際網路要達到相同的普及規模，卻耗費了長達十五年的時間。這種爆炸性的成長，使得現有的管理制度完全無法應對能夠自主做出決定的機器系統。古特雷斯進一步點出當前AI產業結構的失衡問題。他認為，運算資源、數據資料與專業人才高度集中在少數企業與國家手中，導致全球大多數國家在AI治理議題上幾乎沒有發言權。與此同時，人工智慧所創造的擬真虛假資訊正在系統性地侵蝕社會信任的基石。而人類普遍對AI技術抱持過高的期待與信賴，更可能忽略其潛在風險。不過，古特雷斯也肯定人工智慧的正面潛力。

他認為，如果這項技術能被妥善利用並廣泛共享，它「可以將數十年的發展壓縮為數年」，並成為「21世紀的偉大平等器」。也就是說，AI有機會大幅縮短開發中國家與已開發國家之間的發展差距，實現過去難以想像的社會進步。但在真正實現這項願景之前，古特雷斯強調，必須對AI技術的安全性進行徹底的測試，並且明確設定法律上的責任歸屬。他警告，當系統出錯或造成損害時，若無法清楚界定是由開發者、營運者還是使用者承擔責任，社會將難以建立對AI的正確信任。針對如何建構完善的人工智慧治理體系，古特雷斯提出了四大優先事項。首先是各國監管制度的協調問題。

他指出，目前各國對AI的監管標準差異甚大，許多規範彼此「未對齊」，這種各自為政的狀況不僅會增加跨國企業的合規成本，也讓監管措施難以真正落地執行。其次，所有國家應就前沿技術的管理達成全球共識。古特雷斯認為，凡具有全球覆蓋範圍的AI系統，都必須達到值得全球信賴的標準。這意味著國際社會必須共同制定一套可信任的規則，確保AI的發展方向符合全人類的利益。第三項優先事項聚焦於兒童保護。古特雷斯明確表示：「任何兒童都不應成為不受監管的人工智能的實驗品。」他呼籲各國通過《人工智能兒童安全承諾》，要求AI開發者在推出產品前，必須提供充分的證據證明其技術對兒童的安全性，特別是對任何形式的性虐待必須採取零容忍政策。

第四，他進一步闡述兒童保護的具體操作機制。古特雷斯提出，當兒童在使用AI互動過程中表現出痛苦或異常跡象時，系統必須立即停止運作，並轉接至真人支持服務。這項設計旨在防止AI對兒童心理或情感造成無法挽回的傷害，確保科技始終以人為本。古特雷斯的這番談話，為全球AI治理的討論注入了強烈的迫切感。隨著人工智慧技術持續滲透各行各業，聯合國正試圖扮演居中協調的角色，推動建立具備約束力的國際規範。與會專家普遍認為，距離真正實現全球統一的AI管理框架仍有漫長道路，但這場對話會的舉行，已為各國合作跨出關鍵一步。未來各國是否願意放下本位主義、共同承擔監管責任，將直接影響人類與機器共存的未來走向。