谷歌 DeepMind CEO 哈薩比斯呼籲美國牽頭建立全球 AI 監管機構

谷歌 DeepMind 執行長德米斯·哈薩比斯（Demis Hassabis）近日公開呼籲，美國政府應站出來主導成立一個全球性的人工智慧監管機構，以便在前沿 AI 模型出現緊急風險時，能夠即時介入並「踩下煞車」。哈薩比斯認為，隨著 AI 技術發展速度日益加快，現有的國家級監管框架已不足以應對可能跨越國界的系統性威脅，因此有必要建立一個具備國際協調能力的專責機構。哈薩比斯具體建議，這個機構可參考美國金融業監管局（FINRA）的運作模式。FINRA 是美國專門監管證券經紀商的非政府組織，擁有獨立調查與裁罰權限，同時能匯集業界專家與公眾代表共同參與治理。

哈薩比斯主張，AI 監管機構也應引入獨立技術專家、開源社群代表以及倫理學者，形成多元且專業的審查機制，確保監管決策不會被單一企業或國家利益綁架。在職能方面，哈薩比斯設想該機構的核心任務包括：在最先進的 AI 模型正式發布前進行全面的安全評估，確認其風險可控後才准許上市；同時，若發現某款模型存在過高風險，機構應有權力協調整個開發社群與產業鏈，要求暫緩或延後發布時程，避免造成無法挽回的社會衝擊。這樣的機制類似於金融市場的熔斷機制，目的在於提供一道集體安全閘門。哈薩比斯透露，過去數個月他一直在積極推動這項提案，奔走於美國政府高層、其他主要 AI 實驗室以及歐洲監管官員之間，試圖凝聚共識。

他希望這個全球 AI 監管機構能夠在 2026 年底前開始運作，展現國際社會共同治理 AI 的決心。他強調，由美國來主導這項倡議，不僅因為當地擁有最多領先的 AI 企業與研究機構，更因為美國在全球科技標準制定上長期扮演關鍵角色。事實上，這並非哈薩比斯首次公開主張加強 AI 治理。身為 DeepMind 的共同創辦人與領導者，他一直高度關注 AI 安全性與倫理議題。DeepMind 團隊曾在 2023 年發表論文，呼籲成立類似國際原子能總署（IAEA）的 AI 監管組織，如今哈薩比斯的說法更進一步具體化為類似 FINRA 的設計，顯示其對於監管機制可行性的思考已更加成熟。

從國際脈絡來看，目前各主要經濟體對於 AI 監管的態度仍存在明顯分歧。歐盟已通過《人工智慧法》（AI Act），採取風險分級管理；美國則傾向於鼓勵產業自律與行政命令引導；中國亦推出針對生成式 AI 的規範，並強調安全可控。哈薩比斯提出的全球監管機構願景，試圖在這些不同路徑之間找到一個可協作的框架，但要在年底前實現，恐怕仍面臨主權讓渡、技術驗證標準與企業配合意願等多重挑戰。值得注意的是，哈薩比斯的發言時機正值全球對 AI 安全高度警戒之際。過去一年內，多起涉及大型語言模型與自動化系統的意外事件，包括錯誤資訊擴散、深度偽造詐騙以及自主決策失當等，都讓各國決策者感受到迫切壓力。

學術界與公民團體也持續呼籲，不能單靠企業自我約束，必須有具強制力的外部監督。哈薩比斯的提案正好回應了這股呼聲，也凸顯出科技領袖內部對於外部監管的態度正在轉變。部分業界人士認為，哈薩比斯的主張雖然立意良善，但具體運作細節仍待釐清。例如，如何定義「高風險」模型？安全評估的標準由誰制定？若企業不願配合全球放緩命令，機構是否具備跨國制裁能力？這些問題若未能解決，機構可能淪為僅具建議性質的象徵性組織。然而，哈薩比斯強調模型發布前的共同評估，有助於建立互信，也能讓開源社群與小型開發者獲得參與治理的管道。除了監管功能，哈薩比斯也希望這個機構能扮演知識共享與早期預警的角色。

透過彙整來自各國研究機構與企業的風險通報，建立全球性的 AI 事件資料庫，讓開發者能在模型上線前獲得更多元的回饋。他認為，AI 的影響力已超越傳統科技範疇，涉及就業、民主制度、國家安全與人類文明未來，因此監管不能只停留在研發端，更應延伸至部署與應用層面。若此機構真能在年底前啟動運作，將是人類歷史上首次針對通用技術設立國際性監管專責單位，寫下 AI 治理的新頁。不過，哈薩比斯也坦言，時間確實相當緊迫，需要各方拋開本位主義，在安全與創新之間找到平衡點。他呼籲美國政府盡快召集跨部會討論，並邀請盟友與主要 AI 開發國共同參與，避免因不同調而導致監管漏洞。

總體而言，哈薩比斯的最新表態再次將 AI 全球治理的議題推向檯面。無論該機構最終能否如期成立，這場對話本身已促使更多利害關係人正視 AI 監管從國家層次升級至國際層次的必要性。未來幾個月內，美國政府的回應態度與其他 AI 實驗室的立場，將是觀察此倡議能否成局的關鍵。