調查顯示近七成美國民眾支持設立 AI 主權財富基金，用於全民共享 AI 紅利

根據市場研究機構 Verasight 於今年六月進行的全國性調查，將近七成的美國成年人支持立法強制人工智慧公司將一半股份轉入公共主權財富基金，讓全民共享 AI 產業帶來的經濟紅利。這項調查結果於本月公布，共訪問了 1690 名美國民眾，顯示出在科技企業持續裁員、整體利潤卻不斷攀升的背景下，公眾對於財富重新分配的期待明顯升溫。Verasight 執行長班傑明・萊夫指出，從調查數據來看，民眾普遍認為 AI 主權財富基金是一種能夠將 AI 產業創造的收益，重新導向整個社會的有效工具。他強調，這種機制在目前大型科技公司獲利創新高、一般勞工卻面臨失業風險的時刻，特別具有政策吸引力。

這項調查呼應了美國聯邦參議員伯尼・桑德斯在今年六月提出的《美國 AI 主權財富基金法案》。根據該法案的構想，若順利通過立法，美國最大的幾家 AI 公司必須將 50% 的股權移轉給一個由公眾持有的主權財富基金，使全體國民成為這些企業的共同股東。桑德斯強調，AI 的未來不應該由少數追求利潤極大化的矽谷億萬富翁在幕後決定；這項法案的目的，是確保 AI 所創造的經濟收益能用來改善所有美國人的生活，而不是繼續加劇貧富差距。值得注意的是，美國科技產業近幾年出現大規模裁員潮，從大型平台到新創公司均未能倖免，導致許多從業人員對就業前景感到不安。

與此同時，這些企業卻持續加大對 AI 基礎設施的投資，投入數百億美元建設資料中心與採購高階運算晶片。這種「一邊裁員、一邊砸錢」的現象，成為推動主權財富基金構想獲得民意支持的重要背景。高盛資深全球經濟學家約瑟夫・布里格斯在上個月發布的報告中預測，未來十年 AI 轉型期間，可能導致超過 9% 的美國勞動力、約 1500 萬名員工失去原有工作。他將此波衝擊比擬為上世紀 90 年代末至 21 世紀初的大規模自動化與勞動力重新配置。不過，布里格斯也認為這類失業效應屬於階段性現象；長期而言，AI 在取代部分職位的同時，也將催生大量全新的工作機會，整體就業市場仍具備調整彈性。

研究機構 Windfall Trust 則進一步分析，主權財富基金在 AI 時代能夠發揮多重功能。首先，它可以為資本密集的 AI 基礎建設提供資金來源，協助國家層級的產業發展。其次，基金能夠直接投資 AI 企業並持有股權，從而分享企業成長帶來的財務回報。最重要的是，這類機制能將 AI 所創造的部分經濟收益導入公共財政，實現全民共享科技成果的目標。然而，Windfall Trust 也提醒，AI 主權財富基金在實際運作上將面臨不小挑戰。

最核心的難題在於，基金必須同時兼顧兩項可能相互衝突的目標：一方面要履行財務職責，為公眾追求投資收益最大化；另一方面則需承擔國家戰略任務，例如提升本國 AI 競爭力、維持對前沿技術的影響力。舉例來說，當投資海外 AI 公司能夠獲得更高報酬時，基金就必須在「賺錢」與「扶持國內產業」之間做出取捨。此外，如何在全球 AI 競爭日益激烈的大環境下，平衡公共利益與國家安全、技術主權之間的關係，也將考驗政策制定者的智慧。桑德斯的法案目前仍在國會審議階段，能否獲得跨黨派支持尚待觀察。但從民調數據來看，美國民眾對於這項激進構想的支持度已達到相當高的水準，顯示社會大眾對 AI 財富分配的公平性愈加重視。

隨著 AI 技術加速滲透各行各業，圍繞其經濟效益歸屬的討論勢必會持續升溫。主權財富基金能否成為美國未來 AI 治理的一環，不僅取決於立法進程，也將受到就業市場變化、企業獲利表現以及公眾輿論動向的共同影響。無論結果如何，這項調查與法案已經為 AI 時代的財富分配機制，開啟了一道重要的政策大門。