白宮 AI 評估框架按時完成卻秘而不宣，OpenAI、Anthropic、谷歌都沒看到全文

美國白宮於當地時間週一正式對外宣布，已如期完成一項針對先進人工智慧模型的自願性評估框架制定工作。這份框架源自今年6月2日由總統簽署的行政命令，旨在為AI開發商提供一套結構化的流程，協助他們與政府協作，判斷正在研發中的模型是否落入監管範圍。然而，白宮在公告中既未揭露框架的具體內容，也未說明哪些機構或企業已經查閱過該文件，更未給出企業何時開始遵循這套指引的時間表，引發外界高度關注與質疑。根據報導，這項自願性評估框架應包含多項關鍵要素，包括當政府在模型發布前最多提前30天取得相關模型時，所需遵守的保密要求、網路安全要求、內部風險管理要求、智慧財產權保護以及禁止揭露規定。

同時，框架還需界定哪些「可信賴的合作夥伴」能夠提前獲得模型的存取權限。這些要求原本是為了讓AI開發商在模型正式上線前，能有明確的規範可循，避免因監管模糊而產生合規風險。值得注意的是，行政命令本身已明確將評估AI模型高級網路攻擊能力的基準測試流程列為機密，適用模型的門檻參數同樣屬於機密資訊，僅在「適當情況下」向AI開發者與研究人員揭露。然而，行政命令並未將自願性評估框架本身列為機密，因此政策制定者與觀察人士普遍預期能夠看到相關細節。但截至目前，白宮仍未公開這份框架文件，令外界感到困惑與失望。一名白宮官員的回應更引發諸多揣測。

該官員表示：「即使某些資訊不屬於機密，也並不意味著我們會向所有人公開傳播。」他同時透露，政府正在與「遠不止Anthropic、OpenAI和谷歌」的更多行業合作夥伴進行接觸。這番話暗示，白宮對於框架的公開範圍與對象有自己的考量，並非單純因為保密需求而隱瞞。在框架制定過程中，Anthropic、OpenAI與谷歌這三家頂尖AI實驗室已經針對草案向政府提供了反饋意見。然而，就連這些直接參與反饋的企業，至今仍未看到框架的全文。這意味著，全球最強大的AI模型開發商，對於即將適用的監管規則仍處於資訊不對等的狀態，無法在產品開發與風險評估上做出準確判斷。

業界普遍認為，AI企業迫切需要儘早獲得明確的指引，以判斷正在開發中的模型是否可能受到這套框架的約束。框架的內容不僅關係到模型的發布時程，更影響企業的研發資源配置與合規成本。如今框架雖然按時完成，卻無法讓關鍵參與者檢視，無疑將延緩產業的合規進程，也可能導致部分企業在不明確的監管環境下採取更保守的策略。據知情人士透露，白宮計劃於當地時間週二與相關企業舉行工作人員層級的會議，針對框架進行審查。這項會議預計將是自框架完成後，產業界首次有機會深入討論其內容與適用範圍。然而，會議的具體議程與參與對象尚未公開，外界也無法確定這是否能夠真正解決資訊不透明所帶來的問題。

這起事件反映出美國政府在AI監管上的兩難處境。一方面，行政命令要求加速制定框架，展現對AI安全與治理的重視；另一方面，對於框架的公開程度與溝通機制，卻顯得謹慎甚至保守。白宮官員的發言更暗示，政府可能傾向於選擇性地與特定合作夥伴分享資訊，而非全面公開，這與外界期待的政策透明度存在落差。整體而言，這份「完成了但看不到」的評估框架，不僅讓參與反饋的AI企業感到困惑，也可能引發外界對政府監管意圖的更多猜測。當全球最先進的AI模型即將接受新的監管規則時，卻連最直接的利害關係人都無法掌握完整資訊，這本身就已經說明了不少問題。

未來框架能否順利落地，以及政府是否會進一步公開細節，將是產業界與政策觀察者密切關注的焦點。