尼日利亞將對人工智能企業涉嫌侵犯該國媒體行業權益進行調查

尼日利亞聯邦競爭和消費者保護委員會（FCCPC）於當地時間7月6日正式宣布，將對Meta、Alphabet、X（前身為Twitter）以及部分生成式人工智慧平台等大型科技公司展開調查，理由是這些企業涉嫌侵害該國媒體產業的合法權益。這項調查源自尼日利亞新聞組織（Nigeria Press Organisation）向總統博拉·提努布遞交的請願書，該組織由多個媒體業協會與從業者團體共同組成，表達了對數位平台日益擴張影響力的擔憂。總統隨後責成FCCPC啟動調查程序。尼日利亞新聞組織在請願書中指出，上述大型科技公司憑藉其市場主導地位，正在對該國新聞生態系統的永續發展構成實質威脅。

他們認為，這些平台不僅未與本地新聞出版商建立公平的商業合作關係，還可能透過壟斷行為壓縮媒體業者的生存空間。這份請願書提交後不久，總統博拉·提努布便指示FCCPC介入，以釐清相關指控並保護本國媒體產業的權益。根據FCCPC發布的聲明，本次調查將聚焦於三大核心問題。首先，委員會將審視這些大型科技公司是否存在濫用市場支配地位的行為，以及是否有潛在的反競爭措施，例如透過不公平的演算法排序或流量控制，削弱尼日利亞新聞網站的曝光機會。此舉可能導致本地媒體無法與國際平台在平等的基礎上競爭，進一步侵蝕廣告收益與讀者基礎。

其次，調查重點之一在於這些公司是否未經授權，將受版權保護的新聞內容用於開發與訓練生成式人工智慧模型。隨著ChatGPT、Google Gemini等生成式AI工具的快速普及，媒體業者普遍擔憂其新聞報導被大規模擷取、重組或改寫，卻未取得合法授權或支付合理報酬。尼日利亞新聞組織認為，這不僅侵犯了原創內容的智慧財產權，也打擊了新聞從業者的創作動機。第三，FCCPC將深入調查這些科技平台是否與尼日利亞新聞出版商進行了公平的商業談判，或者是否刻意剝奪了後者就合理收益進行有效協商的機會。

部分媒體反映，大型科技公司在廣告收入分潤、內容授權費用等方面長期處於強勢地位，使得本地新聞業難以從數位轉型中獲得應有的利益。這種不對等的合作關係，被視為阻礙媒體永續經營的關鍵因素之一。值得注意的是，被點名的企業涵蓋了全球社群媒體與搜尋引擎龍頭，包括擁有Facebook、Instagram與WhatsApp的Meta，以及旗下有Google、YouTube的Alphabet，還有X平台（原Twitter）。此外，調查對象也包含若干生成式AI平台，這些平台近年來大量使用公開網路上的文字資料進行模型訓練，新聞媒體的內容正是其中重要的數據來源之一。

尼日利亞當局希望藉由這次調查，釐清這些跨國企業在該國的具體運作模式是否違反競爭法與著作權法。FCCPC作為尼日利亞主要的競爭與消費者保護監管機構，擁有調查市場壟斷行為、裁處違規業者的權力。該委員會表示，將在調查過程中與相關利益方進行廣泛溝通，包括聽取新聞出版商的陳述、要求科技公司提供內部文件與商業合約，並可能舉行公開聽證會。委員會強調，任何違反公平競爭原則或侵害智慧財產權的行為，都將面臨法律責任與制裁。尼日利亞媒體業的這項行動，與全球多地近期針對科技巨頭與AI業者的監管趨勢不謀而合。近年來，加拿大、澳洲、歐盟等地已陸續立法或推動談判機制，要求大型平台為使用新聞內容付費。

尼日利亞作為非洲最大經濟體與人口最多的國家，其監管動向可能對其他非洲國家產生示範效應。業界分析認為，若FCCPC最終認定這些企業違規，不僅可能開出巨額罰款，還可能要求其調整商業模式，例如與本地媒體簽訂內容授權協議或分享廣告收益。截至報導發布時，Meta、Alphabet與X等公司尚未對尼日利亞的調查行動發表公開回應。不過，業內人士預測，這些跨國企業很可能會強調其平台對新聞傳播的正面貢獻，並主張其AI模型訓練遵循合理使用原則。未來數月，FCCPC將陸續公布調查進度，而尼日利亞政府是否會進一步推動專法規範科技平台與媒體的關係，也備受市場與媒體界關注。