中國正在加緊籌建世界人工智能合作組織

### 重點整理：中國倡議成立世界人工智慧合作組織，總部擬落腳上海

中國政府於2025年7月26日正式對外宣布，將倡議成立一個名為「世界人工智慧合作組織」的國際機構，並初步規劃將總部設在上海。這項舉措不僅標誌著中國在人工智慧（AI）領域的全球布局邁入新階段，也反映出北京當局希望藉由建制化平台，推動國際間在AI技術、倫理與治理面向的協作。目前相關籌備工作正在加緊進行，後續細節有待進一步公布。

### 背景脈絡：從技術追趕到規則主導的戰略轉折

近年來，人工智慧已成為各國科技競爭的核心賽道。從ChatGPT問世到生成式AI遍地開花，全球主要經濟體無不爭相投入資源，同時也面臨監管與安全挑戰。在此背景下，中國過去多以「參與者」角色融入既有的國際AI對話機制，例如聯合國人工智慧高階顧問委員會等。然而，今回直接倡議設立全新組織，意味著中國正從被動適應轉向主動塑造國際AI治理架構。上海作為中國科技與金融重鎮，原本就擁有上海人工智慧實驗室、世界人工智慧大會（WAIC）等基礎資源，選址上海能快速整合既有的產業與人才集聚效應。

### 可能影響一：為全球AI治理提供新的多邊平台

目前國際上雖有聯合國轄下的AI相關倡議，以及歐盟主導的《人工智慧法案》等區域性規範，但始終缺乏一個具廣泛代表性、專注於AI合作的全球性組織。世界人工智慧合作組織若能順利成立，將有望填補這塊空白，提供包括開發中國家在內更多參與者發表意見的管道。這對於促進AI技術的普惠應用、防範數位鴻溝擴大，具有正面意義。同時，該組織也可能制定非約束性的倫理框架或技術標準，影響全球產業發展方向。

### 可能影響二：地緣政治角力下的機遇與挑戰

另一方面，這個組織的倡議難免引發部分西方國家的警戒。美國與歐盟近年持續推動「民主AI聯盟」，並加強對中國AI晶片與軟體出口管制。中國另起爐灶成立合作組織，可能被解讀為試圖建立一套與西方平行、甚至抗衡的AI治理體系。未來若歐美主要國家不願加入，該組織的影響力將受限，甚至可能導致全球AI治理出現「兩個陣營」的分裂局面。如何在主導權與國際包容性之間取得平衡，將是中國政府必須審慎應對的課題。

### 讀者可關注的後續發展

對產業界與研究者而言，接下來有幾個關鍵面向值得緊盯：

- **組織章程與會員資格**：是採取聯合國式的會員制，還是開放給企業、學術機構參與？中國是否會提供資金誘因吸引各國加入？

- **總部選址細節**：上海具體哪個區域？會否與現有的臨港新片區或張江科學城結合？

- **與現有機制互動**：該組織如何與聯合國、G20、OECD等既有AI治理平台協調？是否會舉辦年度高峰會或發布AI發展報告？

- **台灣的角色定位**：在兩岸關係下，台灣的AI研究單位或企業是否有機會以適當名義參與？這也將是台灣科技界觀察兩岸互動的風向球。

### 總結：一個仍在發展中的宏大藍圖

目前關於世界人工智慧合作組織的資訊仍相當有限，從「倡議」到「正式運作」之間還有漫長的路要走。不過，這項宣布已明確傳遞出中國在AI領域從「技術追趕」轉向「規則引領」的企圖心。對於關注全球科技治理變遷的讀者來說，後續各國反應、以及中國如何細化組織設計，都將是決定這個組織能否真正發揮影響力的關鍵。台灣業界不妨保持開放心態，靜觀其變，並評估可能的交流與合作契機。